2012广东军转干申论:深入*竟卜窬然酆细母

发布于:2021-10-19 10:18:00

2012 广东军转干申论:深入*竟卜 务均等化综合改革
2012 广东年军转干热点——深入*竟卜 均等化综合改革
工作方案(2012-2014 年)的通知 各地级以上市人民政府,各县(市、区)人民政府, 省政府各部门、各直属机构: 《深入*竟卜窬然酆细母锕ぷ鞣桨 (2012-2014 年)》(以下简称《工作方案》)已经省人民政 府同意,现印发给你们,请认真组织实施。 深入*竟卜窬然酆细母铮鞘≌ 结《广东省基本公共服务均等化规划纲要(2009-2020 年)》 (以下简称《规划纲要》)第一阶段(2009-2011 年)实施 经验,着力解决基本公共服务均等化面临的深层次、结构性 矛盾作出的重要决策,对加快构建有利于基本公共服务均等 化的体制机制,确保实现《规划纲要》各项任务目标具有十 分重要的意义。各地、各有关部门要充分认识改革的重要性、 紧迫性和艰巨性,作为当前及今后一段时期的重点工作,精 心组织安排,狠抓工作落实。2012 年省确定惠州市为改革试

点市。惠州市政府要强化改革的系统性和综合配套,大胆探 索,率先突破,为全省探索经验。其他市也要按照《工作方 案》要求,制订改革*桨福低*豆婊僖肥凳 确保如期完成基本公共服务均等化任务。省将根据工作需要 适时开展督导工作。
《工作方案》执行中遇到的问题,请径向省财政厅及 相关业务主管部门反映。
广东省人民政府办公厅 深入*竟卜窬然酆细母锕ぷ鞣桨 (2012-2014 年) 目录 一、发展基础 二、总体要求和目标步骤 三、统筹城乡间基本公共服务一体化发展 四、均衡县区间基本公共服务水* 五、促进不同群体间基本公共服务均等化 六、*酆吓涮赘母 七、保障措施 为深入*豆愣』竟卜窬然婊僖 (2009-2020 年)》(以下简称《规划纲要》)贯彻实施,在 2009-2011 年第一阶段工作基础上,以改革为动力,*庵 约均等化的突出矛盾,优化公共服务体制,完善公共服务体

系,提高公共服务水*,扎实完成 2012-2014 年第二阶段目 标任务,制定本方案。
一、发展基础 2009 年《规划纲要》实施以来,全省各地、各部门积 极完善配套政策措施,加大公共财政投入,明确责任分工和 进度安排,狠抓各项工作任务落实,有序*步逃⒐ 共卫生、公共文化体育、公共交通、生活保障、住房保障、 就业保障、医疗保障领域基本公共服务均等化,初步建立基 本公共服务均等化工作框架和机制,推动《规划纲要》第一 阶段目标基本实现。2009-2011 年全省财政民生投入累计约 9845 亿元,占全省一般预算支出的比重从 57.1%提升至 63%. 根据 2010 年广东省基本公共服务均等化考评结果,2010 年 上述八项基本公共服务目标任务完成率达 96.3%,全省均等 化系数达到 0.9624,公众满意度总体评分接* 80 分的较为 满意水*,满意度不断提升。 人民群众通过均等化更多地分享改革发展成果。同 时,基本公共服务均等化也面临着一系列深层次、结构性的 矛盾。突出表现在城乡之间的服务水*差距明显,基本公共 服务设施、基础教育、社会保障水*、医疗卫生资源配置存 在较大差距;受县域经济发展和财政收入不*衡等因素影 响,县(市)区间公共服务供给水*存在明显差异;不同群 众之间享受的基本公共服务不均衡,异地务工人员尚未充分

享受基本公共服务。第一阶段工作也反映出分类指导、点上 突破的工作不够,均等化制度顶层设计系统性有待增强,综 合配套改革需稳步整体*取5诙锥问鞘凳豆婊僖 的关键时期,也是“十二五”时期重要的三年,保障和改善 民生的任务十分繁重。主体功能区规划的实施和省委、省政 府建设幸福广东、加强社会建设的决策部署对基本公共服务 均等化提出新的要求,人民群众的期待和要求也更高。必须 真抓实干,乘势而上,深入*竟卜窬然酆细 革,以改革*饽烟猓源葱驴爻雎罚ψ龊谩豆婊 要》第二阶段实施工作。
二、总体要求和目标步骤 (一)总体要求。深入*竟卜窬然酆 改革,要以邓小*理论和“三个代表”重要思想为指导,深 入贯彻落实科学发展观,围绕加快转型升级、建设幸福广东 的核心任务,继续深入实施基本公共服务均等化规划纲要, 按照“完善制度、统筹兼顾,整体*⒅氐阃黄疲泻鲜 际、积极稳妥,上下联动、加强指导”的原则,通过试点先 行,鼓励有条件的地区率先实现重点突破;带动全省面上进 一步扩大基本公共服务范畴,加快基本公共服务均等化步 伐,在城乡之间、县区之间、不同群体之间基本公共服务制 度统一、水*均衡等方面取得明显进展和成效;进一步强化 地方主体责任和相关部门责任,*酆吓涮赘母铮涌旃

建有利于基本公共服务均等化的体制机制,确保《规划纲要》 第二阶段目标顺利实现,为我省 2020 年全面建立相对完善 的现代公共服务制度体系、总体实现基本公共服务均等化目 标奠定坚实基础。
(二)目标步骤。基本公共服务均等化综合改革在三 年内基本完成。
——2012 年,启动试点,重点突破,带动面上工作。 选择惠州市作为基本公共服务均等化综合改革试点市,尽快 实现重点突破,形成示范效应。惠州市政府要强化改革的系 统性和综合配套,为全省改革工作探索经验,争取在*馔 出矛盾、扩大服务范畴、创新体制机制、*涮赘母锏确 面实现新突破,创建基本公共服务均等化示范区。其他市也 要按照本工作方案要求,结合本地实际制定实施方案,扎实 *酆细母铩
——2013 年,扩大范围,稳步*┐笞酆细母镄 果。在 2012 年试点工作的基础上,对试点地区进行绩效考 评,并研究扩大改革试点范围,推动基本公共服务均等化综 合改革初见成效。同时,通过示范带动,各地级以上市区域 内公共教育、公共卫生、公共文化体育、公共交通、生活保 障、住房保障、就业保障、医疗保障等基本公共服务均等化 水*显著提高,并在公用设施、社会安全、社会服务、权益 保障、人居环境、生态环保等与人民群众密切相关的社会事

业领域取得明显进展,在统筹城乡、区域和不同群体间基本 公共服务水*上取得重要突破。
——2014 年,全面铺开,深化改革,取得整体预期成 效。全面总结试点经验和*竟卜窬然酆细 革,在全省范围内基本形成有利于*竟卜窬然 的体制机制,《规划纲要》第二阶段目标全面实现,基本公 共服务均等化进程显著加快,基本建成城乡、区域和不同群 体间统一的基本公共服务体系,基本公共服务均等化水*在 国内位居前列。


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